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【“十三五”成就巡礼】夯实执政基础 激励担当作为

放大字体  缩小字体 发布日期:2020-10-03  浏览次数:51
   持续扎实开展一系列主题教育,扎实推进党支部建设,带头人队伍优化提升,党员教育管理从严从实;实施“墩苗”计划,提升党员干部队伍能力水平;构建城市基层党建新格局,大力整顿农村软弱涣散党组织,狠抓基层阵地建设;严格按照好干部标准选贤任能;党员干部不忘初心、牢记使命,密切联系群众,冲锋斗争抗疫一线、脱贫攻坚、新兴产业、改革发展等主战场……

  2016年以来,省委把基层党组织建设提升到治理体系和治理能力现代化的高度来审视、摆位和推进,着力强化大抓基层的鲜明导向,着力推动基层党组织全面进步,进一步提升党员干部干事创业能力。各级党组织坚持力量下沉、管理下沉、服务下沉,基层党建工作不断走深走实,基层党组织政治功能和组织力持续增强,党员干部呈现出忠诚担当、干净干事、为民干事、勇于任事的良好精神风貌。

  补足党员干部“精神之钙”

  越是关键时候,学习越不松劲。今年以来,为应对疫情影响,省委组织部把干部培训搬上“云端”。截至9月中旬,山西干部在线学院日均访问人数突破4万人次,日均点击量超过75万次,相比去年同期分别增长43%和67%。学院人数首次突破30万人,“云端”学习已成为特殊时期干部“加油充电”的重要方式。

  近年来,省委突出党的政治建设,把党的政治建设放在首位,陆续开展了“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、“维护核心、见诸行动”主题教育等,教育引导广大党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

  坚持以政治建设为统领,首要任务是抓好理论武装。省委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示,用最新科学理论武装全省广大党员干部思想头脑,真正入脑入心、指导实践、推动工作。

  2019年6月以来,全省130180个党组织、40562名县处级以上领导干部、234.3万名党员开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,取得扎实成效。各级党组织坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神贯通起来,把重温“三篇光辉文献”和习近平总书记视察山西重要讲话重要指示作为重要政治任务,以理论滋养初心、以理论引领使命。

  全省召开“学用交流会”2288次,举办“学习《纲要》进基层万场宣讲活动”11564场、直接受众195万余人次,使科学理论在广大党员干部内心深处铸了魂、扎了根,提高了真信笃行、知行合一的意识和能力。

  投入保障向基层一线倾斜

  近年来,大同云州区西南部山区的吉家庄乡吉家庄村,在村党支部带领下开始发展光伏发电、创办农牧专业合作社、建立黄花加工厂,把原本亏空的集体经济发展得红红火火。现在,该村集体经济每年创收70万元左右,除集体自留部分,全部用于村基础设施建设,缴纳村民医疗保险、意外保险等。村民们高兴地说,感恩共产党,跟着这么好的村党支部干,日子越过越红火。

  欲筑室者,先治其基。近年,省委制定实施《关于深化“三基建设”进一步加强基层工作的若干意见》,制定贯彻落实《农村基层组织工作条例》18条工作措施,推进党支部建设标准化、规范化,推动农村基层党组织在脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理中发挥领导作用。制定实施《关于加强和改进新时代全省城市基层党建工作的若干措施》,推动8个市制定街道改革、创星升级等一揽子政策措施,初步构建起城市基层党建政策体系和制度机制。

  县级党政领导班子成员中具有乡镇(街道)党政正职任职经历的比例保持在50%以上,特别优秀的可直接选拔担任县级党政正职。按副科级配备乡镇(街道)事业单位负责人,畅通拓宽事业人员职业发展空间。农村“两委”主干报酬不低于所在县(市、区)上年度农村居民人均可支配收入的2.5倍;社区“两委”主干报酬不低于上年度当地城镇居民人均可支配收入的1.5倍……通过这些硬政策、强激励,我省基层党组织政治功能和组织力持续增强。

  我省已经连续3年提高乡镇干部工作补贴标准,实现乡镇机关工作人员收入高于县直机关同级人员,同时对乡镇机关工作的事业编制干部参照公务员发放交通补贴。乡镇(街道)平均办公经费达到80万元以上,全省县域内村级组织运转经费村均达到11.8万元,社区平均达到12.8万元。

  让基层干部稳得住有奔头

  基础不牢,地动山摇。只有把基层党组织建设强、把基层政权巩固好,中国特色社会主义的根基才能稳固。6月21日,省委选派的第一批300余名干部,顺利完成任前培训后,奔赴基层主战场“墩苗”。他们在各市县信访维稳、生态环保、护林防火等一线实践锻炼,为基层经济社会发展注入了强劲动力。之后,我省在选派500名年轻干部到乡镇(街道)任职的同时,集中选拔200名左右优秀乡镇书记到省市直单位担任处级领导职务。选派年轻干部到县乡任职“墩苗”,充分体现了省委重视基层、关爱基层、支持基层的鲜明态度,形成了广大干部到基层一线锻炼成长的浓厚氛围。

  基层是社会治理的重心,基层干部是加强基层工作的关键。省委坚持把基层一线作为发现培养干部的主阵地,先后提拔重用了一大批扎根基层、踏实工作、实绩突出的干部。高度重视脱贫攻坚一线干部使用,全省36个国定贫困县中先后有21名县委书记提任上一级领导职务并继续在原岗位工作,一批扶贫工作大队长得到提拔或进一步使用。注重在疫情防控一线考察使用干部,一批舍身忘我、冲锋在前、表现突出的干部被火线提拔,其中乡科级干部占到68.8%。真正让埋头苦干的有机会、有舞台,干出成绩的有奔头、有出路,有效激发了广大基层干部想干事、能干事、干成事的精气神。

  为激励基层工作人员,我省加大从服务基层项目人员中招录公务员的力度,2016年以来共有1089名符合条件的人员通过报考服务基层项目人员专门职位进入县乡机关公务员队伍。另外,我省从2018年起将乡镇职位计划中的15%用于招录农业农村专业人才,为乡镇开展脱贫攻坚、实施乡村振兴战略提供了人才支撑,两年累计招录295人,受到基层欢迎。

  基层党建抓好了,党同人民群众的血肉联系就会加强。截至2019年底,我省共确定软弱涣散基层党组织4120个,95%的已完成整顿。大力推进村党组织带头人队伍整体优化提升,实施农村干部学历提升工程,实现大学生村官与选调生工作并轨,示范培训乡镇党委书记、农村第一书记、村党组织书记等2300余人次,调整撤换不胜任、不尽职村党组织书记244人。

  坚守初心执政为民新风扑面

  “现在的政务大厅,工作人员态度转变很大,来有问声,去有送声,真是大不一样了。”在朔州市政务服务中心办理养老保险手续的张女士说,现在一进中心门,就设置了“劳动者港湾”,办事群众累了可以休息,渴了可以喝热水,没事了可以看书读报,无聊了可以免费上网,鞋子脏了可以到自助机擦鞋。张女士感叹道:“忧心变贴心,优质服务暖人心,真正成了为人民服务的温馨港湾。”

  牢记初心使命,凝聚前行动力。近年来,通过一系列教育活动,我省广大党员干部坚持立党为公、执政为民,经常深入基层、深入实际,密切联系群众,力戒形式主义、官僚主义,把工作抓到群众心坎上。在主题教育中,组织开展服务地方、服务基层、服务群众“三服务”活动和就业、物价等9项服务行动,集中解决了一批群众关心的难点痛点问题。测评结果显示,党员干部和群众代表“对我省开展主题教育的总体评价”选择“好”或“较好”的比例达到99.79%。

  近年来,在省委强化大抓基层的鲜明导向,着力推动基层党组织全面进步,下大力气打造忠诚干净担当有作为的干部队伍的一系列政策激励下,我省一大批党员干部扎根基层谋发展,甩开膀子干实事。有的迎难而上、主动作为,妥善处理多起群体上访事件;有的敢当包公能拉黑脸,强化扶贫领域监督执纪问责工作;还有的敢闯敢试,强力推进改革攻坚,成为全国探路的“改革先锋”“时代楷模”……

  在抗击新冠肺炎疫情的关键时期,党中央一声令下,全省2.7万多个基层党组织、7000多个临时党组织、85万多名党员冲锋在抗疫斗争的最前沿,他们日夜坚守、英勇奋战,坚持每日双调度、专班24小时盯办督办,实现人员排查“三天集中清零”,确保“双返双防”动态清零、及时清零……他们冲在前、干在前,努力当好群众的贴心人和主心骨,广泛动员群众、组织群众、凝聚群众,在这场没有硝烟的战场上凝聚起阻击疫情的磅礴力量。在疫情防控中,我省已有近2万人在防控一线递交了入党申请书,有829人被发展成预备党员。

  海阔凭鱼跃,天高任鸟飞。基层天地广阔,大有可为。全省党员干部将以实干立身、拿实绩说话、以结果论英雄,奋力开创全省基层党建工作新局面,不断增强为民服务意识,提高为民服务能力,为在转型发展上率先蹚出一条新路来,奋力谱写山西践行新时代中国特色社会主义新篇章再立新功。(陈俊琦)
 
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